§54 報告的採納或接受

第九篇　委員會與董事會等

§54 報告的採納或接受

委員會報告被正式收受後，下一步不是機械式地表決「接受報告」，而是要依報告內容決定正確的處理方式。

僅供資訊的報告

若報告只陳述事實或意見，原則上不需要任何動議。若會議體仍決定「接受（accept）」該報告，就表示會議體認同該陳述並承擔其責任；這個動議最好由報告委員以外的人提出。

財務報告則不應只靠接受來認定數字正確；應先經稽核或審計程序。若已有 auditing committee / auditors，主席可不經動議直接宣布交付稽核；若沒有，應動議交付由主席任命的稽核委員會。等稽核委員會報告後，再接受／採納該稽核報告，才連帶對原財務報告形成背書。

含建議的報告

若報告包含尚未寫成正式動議的建議，應把建議集中列在報告末尾，即使前文已逐項提到；正確的問題通常是「採納這些建議」。

若報告最後已寫成一項或數項決議，最好由報告人直接動議採納這些決議。Robert 明確偏好這種做法，因為會議體真正要決定的是具體行動，而不是抽象地「接受一份文件」。

交回原先付委的決議案

如果委員會報回原先交付它處理的決議案，付委時若有無期延期動議待決，該動議視為不隨案移交；若有修正動議待決，則應一併報回並先處理。

若委員會建議通過本案，或無法形成建議，主席應先接述付委前已待決的修正，再接述原決議案；這些問題原本就在付委前待決，因此不必重新提出。

若委員會建議不通過原決議案，主席仍是把問題放在「是否採納原決議案」上，只是在接述時明示「儘管委員會建議反對」。若委員會建議無期延期或定期延期，則先對相應延期動議表決；延期若否決，再回到原決議案。

委員會修正、替代案與分別表決

若委員會報回文件並建議若干修正，報告人只需朗讀修正與足以理解的上下文，並動議採納修正。主席應逐項接述；每一項委員會修正都可再討論、修正。先完成委員會修正後，再開放大會提出其他修正，最後才對完成修正的全文作最終採納表決。

若委員會修正已在全體委員會充分討論、看來不需再討論，主席可以把所有委員會修正一次合併付表決；但任何會員都可以要求某一項或數項分別表決，其餘修正先合併處理，再按原順序逐項處理被抽出的修正。

若委員會報回一份替代案（substitute），而付委時沒有其他修正待決，主席先接述替代案；若付委時已有修正待決，應先處理這些原修正，再處理替代案。原案與替代案都先各自修整完成，再表決是否替代，最後仍對存續的決議案作最終表決。

提名、會員與部分報告

提名委員會的報告不作採納表決，就像一般會員提出提名一樣；會員委員會若推薦候選人入會，主席則直接把「是否接納這些候選人為會員」作為問題。

部分報告原則上比照最終報告處理。若只是報告進度、沒有建議或結論，作資訊報告即可；若部分報告已建議採取行動，就依其內容採納報告、建議或決議。

未必需要另有人正式動議

普通社團常由報告人另提「採納建議／決議」並由他人附議；但 Robert 指出，若報告是委員會正式提交，且主席認為應立即處理，主席可以把委員會提交本身視為已足以把適當問題帶到會議體前，直接接述問題而不等待另一個形式動議。

理由是：至少已有多名委員同意或授權報告，沒有必要再用「是否有第二人支持把問題帶到會議體前」來重複確認。不過若組織沒有這種主持慣例，仍以報告人正式動議採納最容易理解。

成為待決問題後

一旦主席接述採納報告、建議或決議的問題，該問題像其他主動議一樣可以討論、修正，也可適用各種附屬動議。若原事項先前已交付委員會，不能再用「反對考慮問題」阻止它進入處理。

大會修改的是「要採納的內容」，不是歷史報告

會議體在審議報告時，可以修改其決議、建議或要採納的文字，但不應改寫委員會實際提交過的歷史報告本身。若公開刊載，應能清楚區分委員會原報告與會議體後續增刪或採納的結果。

Robert 建議刊印時保留原報告，並把大會刪除的文字以括號標示、插入的文字以斜體或其他顯著方式標示；如此能同時保存「委員會報告了什麼」與「大會最後採納了什麼」。

原書：pp. 223–229，Part I, Article IX, §54, Adoption or Acceptance of Reports。